+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Как делигировать ответственность работодателя

Отнюдь не все права и обязанности работодателя, работников могут быть переданы делегированы иным лицам. Это относится не только к субъектам трудового права, но и к государственным гражданским служащим. Делегироваться могут только те права и обязанности, которые, во-первых, отражают их властную природу в трудовых отношениях, во-вторых, не связаны с личностью работника и могут быть осуществлены иными работниками организации, и, в-третьих, не являются общими для всех работников, поскольку в таком случае само понятие делегирования теряет смысл. Также не следует отождествлять полномочия и трудовую функцию работника, поскольку трудовая функция работника, согласно ст. Делегирование может пониматься двояко: как передача лицу физическому, юридическому определенного объема прав и обязанностей и как направление физического лица для участия в каком-либо мероприятии с целью представления перед иными лицами интересов направившего лица.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Зачастую руководство компании желает передать исполнение некоторых функций кому-то из своих работников.

Может ли руководитель делегировать полномочия по охране труда в 2021 году

Орган управления юридического лица организации , в том числе единоличный, осуществляет полномочия работодателя — юридического лица. Следовательно, единоличный орган управления наделяется полномочиями в соответствии с уставом, поскольку передать полномочие можно только от того лица, которое этим полномочием не только обладает, но и может осуществлять его самостоятельно. Ведь у законного представителя полномочия возникают в силу закона, а не в результате волеизъявления представляемого.

Здесь нам могут возразить, указав на то, что полномочия у первого руководителя возникают в связи с избранием назначением его на должность собственниками участниками, учредителями и уполномоченными ими лицами. Но в данном случае решение принимается именно об избрании назначении законного представителя, а наделение его полномочиями происходит автоматически в силу закона и на основании устава юридического лица.

Другим представителям работодателя кроме первого руководителя полномочия передаются, или, как многие сегодня предпочитают говорить, делегируются. В процессе изучения вопроса о возникновении отношений представительства в трудовом праве привлекает внимание многообразие терминологии в практике правореализации и правоприменения.

Вероятно, имеет смысл разобраться, насколько эти термины равнозначны или отличны, прежде чем перейти к вопросу о порядке передачи полномочий работодателя. Сразу следует отметить, что под полномочиями работодателя следует понимать совокупность прав и обязанностей работодателя как участника трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Работодатель физическое или юридическое лицо обладает и иными полномочиями, которые регулируются другими отраслями права, например гражданским, гражданским процессуальным, корпоративным и др.

В таких случаях наделение и передача полномочий осуществляются в соответствии с нормами указанных отраслей права, т. В трудовом праве принято в структуру полномочий, кроме прав и обязанностей, включать задачи и функции , а также ответственность. Такое расширительное определение полномочий представляется обоснованным, поскольку задачи и функции определяют направленность реализации прав и обязанностей субъекта, формируют их содержание и объем, а юридическая ответственность определяется как обязанность претерпеть неблагоприятные последствия ненадлежащего исполнения субъективных обязанностей.

Итак, каким же образом могут осуществляться полномочия работодателя? С работодателем — физическим лицом все более-менее понятно.

Он, как правило, осуществляет свои полномочия лично. Закон может предусматривать отдельные случаи передачи некоторых полномочий работодателя — физического лица его представителю. Например, согласно ч. Причем законный представитель указанных лиц определяется нормами гражданского законодательства, а передача полномочий происходит в силу указанной нормы Трудового кодекса РФ. Работодатели — индивидуальные предприниматели могут передать часть своих полномочий наемному работнику практически в том же порядке, что и единоличный орган управления работодателя — юридического лица.

Это обусловлено тем, что индивидуальный предприниматель выступает в качестве работодателя практически на тех же условиях, что и работодатель — юридическое лицо, имеет аналогичные права и обязанности, несет ответственность за свои действия и выступает полноправным субъектом трудовых отношений Наибольшее число вопросов возникает в связи с передачей полномочий работодателя — юридического лица.

Это связано, во-первых, с наибольшим распространением таких работодателей, а во-вторых, с разнообразием организационно-правовых форм юридических лиц, что влияет на особенности принятия решений о наделении полномочиями работодателя органов управления организации и передачи полномочий работодателя от единоличного исполнительного органа другим должностным лицам.

Передача полномочий полная или частичная осуществляется органом управления организацией, в том числе единоличным органом управления — первым руководителем в соответствии с федеральным и региональным законодательством, муниципальными правовыми актами в отношении полномочий муниципальных предприятий и учреждений , учредительными документами юридического лица и локальными нормативными актами.

Передаваться могут отнюдь не все полномочия. Следует согласиться с позицией, высказанной С. Парамоновой и поддержанной И. Калашниковым, согласно которой передаваться могут только полномочия работодателя, имеющие в трудовых отношениях властный характер и не связанные с конкретной личностью Как правило, представителем работодателя выступает наемный работник, выполняющий организационно-распорядительные и административно-управленческие функции от имени и в интересах работодателя Но из этого правила, на наш взгляд, могут быть и исключения.

Например, для представления своих интересов при проведении коллективных переговоров работодатель в лице первого руководителя может привлечь профессионального переговорщика на основании договора гражданско-правового характера.

Для наделения полномочиями такого представителя, помимо приказа, который был бы достаточным для определения полномочий представителя в коллективных переговорах из числа должностных лиц работодателя — наемных работников, потребуется доверенность. Поэтому представлять работодателя в трудовых отношениях может любое лицо , в том числе и не состоящее с ним в трудовых отношениях. Следует отметить, что ч. Способы же уполномочивания ТК РФ не устанавливает.

Трудовой договор с представителем — это один, но не единственный способ уполномочивания представителя работодателя, а наемный работник — не единственно возможный субъект такого представительства. Полномочия единоличного исполнительного органа общества могут быть переданы по договору управляющей организации или управляющему, которые будут действовать от имени организации, в том числе при осуществлении полномочий работодателя в области социального партнерства К способам наделения полномочиями также можно отнести доверенность на совершение определенных полномочий работодателя и приказ распоряжение работодателя об исполнении обязанностей, делегировании полномочий и т.

Многие авторы отождествляют указанные термины, справедливо полагаясь на лингвистическое толкование. Поэтому под делегированием часто понимают передачу или коллективных полномочий передачу полномочий коллективного субъекта в публично-правовых отношениях , или полномочий властного характера, существующих и реализуемых в отношениях с публично-правовым элементом.

Поскольку трудовым отношениям свойственны признаки публичности, а полномочия работодателя носят властный по отношению к работнику характер, то передачу его полномочий вполне можно назвать делегированием. И наконец, в литературе по управлению, в том числе по управлению персоналом, делегированием называют не саму передачу полномочий, а процесс такой передачи, действие или особую организацию труда и управления Мало того, делегирование рассматривается как способ распределения среди работников задач, которые должны быть выполнены для достижения общих целей, стоящих перед организацией Но представительство как правовая категория представляет собой либо правовую связь, либо вид деятельности.

Делегирование же представляется как процесс наделения отдельного субъекта некими полномочиями. Представительство можно рассматривать как в статике, так и в динамике, а делегирование — явление исключительно динамичное. Это традиционная формулировка приказов о временном исполнении обязанностей на период отсутствия руководителя его заместителем или другим работником.

Такую традицию нельзя назвать терминологически удачной, поскольку для выполнения задач и функций, помимо делегирования обязанностей, необходима передача соответствующих прав, т. Как справедливо отмечает Е. Именно поэтому возникает вопрос не только о передаче прав и обязанностей, но и о возложении ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей. В теории управления давно рассматривают ответственность в контексте делегирования.

Мескон, М. Альберт, Ф. Это вовсе не означает безответственность работника, которому переданы полномочия руководителем. С управленческой точки зрения существует тонкая грань между делегированием полномочий и принятием уполномоченным ответственности за их реализацию. Речь может идти не о передаче ответственности как таковой, она все равно остается существенным элементом статуса руководителя — единоличного органа управления, а о появлении нового, еще одного возможного субъекта юридической ответственности за ненадлежащее исполнение должностных трудовых обязанностей организационно-распорядительного характера, включающих определенную долю полномочий по обеспечению исполнения обязанностей работодателя.

Здесь также важным является временн? Важным будет являться совпадение во времени периода исполнения обязанностей и периода отсутствия руководителя. Если трудовые отношения с руководителем организации прекращаются, то прекращаются и полномочия лица, на которого увольняемый руководитель возложил ранее свои обязанности. В литературе делегирование полномочий подразделяют на вертикальное и горизонтальное , указывая, что при вертикальном делегировании передача полномочий, например, замам или другим должностным лицам не влечет передачи ответственности за ненадлежащее исполнение общей функции Несмотря на привлекательность этого тезиса, с ним нельзя полностью согласиться.

Действительно, передача полномочий, например, по организации работы по охране труда соответствующему специалисту не освобождает первого руководителя от персональной ответственности за состояние охраны труда в организации. В этом теоретики менеджмента совершенно правы. Но de jure и специалист по охране труда становится субъектом юридической ответственности за невыполнение соответствующих переданных полномочий. Поскольку передача полномочий осуществляется чаще наемному работнику, то надлежащее исполнение им соответствующих обязанностей обеспечивается прежде всего возможностями применения мер дисциплинарной ответственности.

Возможности же привлечения такого работника к административной ответственности обусловлены не только и не столько фактом надлежащей передачи соответствующих полномочий, но и содержанием его трудовой функции, выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.

Поскольку именно их Кодекс РФ об административных правонарушениях называет в числе признаков такого субъекта административной ответственности, как должностное лицо При этом привлечение должностного лица, выполняющего делегированные первым руководителем полномочия, к административной ответственности не является основанием для освобождения от административной ответственности первого руководителя.

Естественно, первого руководителя могут привлечь к ответственности, если в его действиях или бездействии будут выявлены признаки административного проступка, связанного с ненадлежащим уровнем общего управления и контроля. При горизонтальном делегировании передача полномочий осуществляется временно исполняющему обязанности на период отсутствия первого руководителя. В отличие от вертикального делегирования, которое может осуществляться как на определенный, так и на неопределенный срок, горизонтальное делегирование всегда осуществляется на срочной основе.

На период временного отсутствия руководителя его функции, права и обязанности вместе с ответственностью полностью или в определенной части передаются исполняющему обязанности. При этом ответственность за принятые решения или бездействие по переданным вопросам полностью переходит к исполняющему обязанности. Этим, кстати, на пике финансово-экономического кризиса, породившего во многих организациях задержки выплат зарплат и другие нарушения прав работников, пользовались отдельные работодатели.

После того, как госинспекция труда выносила решение об административной ответственности первого руководителя за задержку выплаты заработной платы, а работодатель по разным причинам в том числе объективным не мог оперативно решить проблему погашения задолженности, первый руководитель отправлялся в отпуск, на больничный и т. Именно его при повторной проверке и привлекали к административной ответственности за задержку выплаты зарплаты. При этом снимался вопрос о возможном применении к первому руководителю санкции, предусмотренной ч.

Горизонтальное делегирование полномочий руководителя порождает и другие проблемы. В частности, при убытии первого руководителя в отпуск, командировку, в случае его временной нетрудоспособности и в других аналогичных ситуациях даже при назначении временно исполняющего обязанности полномочия первого руководителя как законного представителя работодателя не приостанавливаются. А это означает, что и в период своего физического отсутствия на рабочем месте первый руководитель может принимать управленческие решения , издавать приказы, подписывать документы, предпринимать другие юридически значимые действия, в том числе с применением новых информационных технологий электронной подписи.

Следовательно, будут нарушены трудовые права работника и созданы условия для трудового спора. Казалось бы, проблема могла решиться введением правил приостановки полномочий первого руководителя. Поэтому представляется необоснованной позиция Д. Замордуева о применении процедуры, предусмотренной ч. Конечно, отсутствие согласия акционеров или коллегиального органа управления на передачу полномочий руководителя другому лицу, пусть и временно, представляется несправедливой, поскольку назначение единоличного органа управления — полномочие общего собрания акционеров или совета директоров наблюдательного совета.

Но нынешнее законодательство не содержит норм, ограничивающих права единоличного органа управления временно передавать свои полномочия другому лицу на период своего отсутствия. Тем не менее вопрос нельзя считать исчерпанным. Ограничения и особые процедуры передачи полномочий от первого руководителя временно исполняющему обязанности могут быть предусмотрены уставом юридического лица.

Особенно актуальным выглядит этот вопрос в случае запланированного длительного отсутствия первого руководителя. Так, С. Россол предлагает решать вопрос о заблаговременном согласовании кандидатуры временно исполняющего обязанности руководителя уведомлении на период отпуска по беременности и родам и ухода за ребенком, исходя из принципа добросовестности и разумности исполнения первым руководителем своих обязанностей Им предлагается взвешенный и разумный алгоритм действий руководителя перед уходом в длительный отпуск: от уведомления органа юридического лица о предстоящем длительном отсутствии и кандидатуре исполняющего обязанности до возвращения такого директора к исполнению прежних обязанностей.

Следует согласиться с тезисом Н. Шайхутдиновой о том, что отсутствие законодательного регулирования порядка временного заместительства руководителя может привести к незаконному делегированию его полномочий. В результате действия исполняющего обязанности могут быть признаны незаконными При передаче полномочий, как уже отмечалось выше, происходит изменение или расширение субъектов юридической ответственности.

При временной передаче полномочий первого руководителя временно исполняющий его обязанности несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей. При этом ответственность наступает только в рамках переданных полномочий, с учетом того, что у первого руководителя есть неотчуждаемые и неподлежащие передаче полномочия, связанные с общим руководством и личной ответственностью за результаты деятельности всей организации в целом.

В случае совершения в период отсутствия первого руководителя правонарушения со стороны исполняющего обязанности субъектом дисциплинарной, административной, а в отдельных случаях и уголовной ответственности будет исполняющий обязанности.

2.2. Передача (делегирование) полномочий работодателя

Молодому менеджеру делегировать непросто. Для него это равносильно потере контроля — немыслимая опасность. Руководитель проекта берет все больше задач, днями и ночами сидит на работе, пытается все успеть и при этом контролировать подчиненных. И перестает справляться. Перевели материал французского портала Manager Go о том, почему неумение передавать работу другим мешает и бизнесу, и управляющему.

Делегируем полномочия

Делегировать и распределять полномочия в форме устного распоряжения в организации, особенно крупной, — не только недостаточно, но и чревато последствиями. Поэтому так важно задокументировать этот процесс. В статье мы приведем пошаговые алгоритмы передачи обязанностей и полномочий руководителя подчиненному работнику в различных ситуациях.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Самая большая сила в бизнесе. Ответственность за успех и умение делегировать полномочия. #ОднаМысль

Орган управления юридического лица организации , в том числе единоличный, осуществляет полномочия работодателя — юридического лица. Следовательно, единоличный орган управления наделяется полномочиями в соответствии с уставом, поскольку передать полномочие можно только от того лица, которое этим полномочием не только обладает, но и может осуществлять его самостоятельно.

Это управленческое действие многие менеджеры небезосновательно считают секретом успеха.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена организация охраны труда на каждом предприятии. В данной статье будут раскрыты вопросы, касающиеся ответственности руководителя, возможности делегирования полномочий по охране труда и ответственности за несоблюдение требований по организации охраны труда.

Делегирование: самая суть

Делегировать и распределять полномочия в форме устного распоряжения в организации, особенно крупной, — не только недостаточно, но и чревато последствиями. Поэтому так важно задокументировать этот процесс. В статье мы приведем пошаговые алгоритмы передачи обязанностей и полномочий руководителя подчиненному работнику в различных ситуациях. В теории управления делегирование означает передачу задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение.

.

Полномочия руководителя определяются как

.

.

Делегировать и распределять полномочия в форме устного распоряжения в лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение. 68 ТК РФ работодатель обязан ознакомить работника с его должностной.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 9 принципов делегирования: как создавать выдающиеся результаты с помощью команды
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев.